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利津县应急管理局:坚持“四个聚焦” 筑牢安全生产防线

时间:2020-07-05 12:44

安全生产是实现全面小康的基石,是夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”最基础、最重要的保障之一。利津县应急管理局瞄准“消除事故隐患、筑牢安全防线”目标,压实各方责任,狠抓隐患治理,严格巡查督查,强化基础保障,确保全县安全生产形势持续稳定。

东营市委副书记、利津县委书记陈必昌主持召开十三届县委理论中心组2020年第6次集体学习研讨安全生产工作

利津县委副书记、县长张晓彬主持召开全县安全生产专项整治三年行动动员部署暨县安委会第二次全体成员扩大会议

聚焦压力传导,织密安全生产“责任网”。推动落实党政领导干部责任。制定出台《利津县党政领导干部安全生产工作职责》,进一步明确了党政领导干部安全生产“抓什么”、“怎么抓”。今年以来,利津县委常委会议、县政府常务会议5次听取应急管理、安全生产工作汇报,县委、县政府主要领导先后9次带队督导检查安全生产、应急管理、防汛抗旱工作,县委理论中心组2次专题学习研讨安全生产和应急管理工作,切实发挥领导干部这个“关键少数”作用;压实部门监管和属地管理责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求,细化、量化安全生产责任指标,定期对重点行业监管部门和乡镇街道责任落实情况进行检查,凝聚齐抓共管合力;压实企业主体责任。一方面,引导和督促企业全面建设运行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。另一方面,强化倒逼机制运用,用好刑事追究、执法处罚、联合惩戒、媒体监督、市场准入等手段,打破违法成本低、守法成本高的“怪圈”,提高安全保障水平。

聚焦隐患治理,坚守安全生产“基本盘”。牢固树立“隐患就是事故”的观念,突出抓好安全生产集中整治、重点行业领域安全生产拉网式检查、疫情防控期间安全生产集中督导检查等行动,将从严从实开展安全生产专项整治三年行动既作为安全生产工作的总纲和主线,又作为隐患症结和短板弱项一次全面性、深度性的“把脉会诊”。健全隐患排查机制。安全生产大检查、风险隐患大排查大整治做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果,真正消除一批重大隐患、形成一批制度成果,整体提升安全生产水平;狠抓隐患排查整治。紧盯重点行业、重点区域、重点环节、重点部位“四个重点”,开展全覆盖、拉网式排查,不留盲区死角。突出抓好危险化学品安全生产工作,认真落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》,统筹抓好未成年人防溺水、森林草原防灭火、防汛抗旱等各领域工作。今年以来,重点工作实现新突破、取得新亮点,《利津县扎实做好未成年人防溺水工作》经验信息在省政府安委会办公室安全生产集中整治工作专班第40期刊出,《山东省利津县开展“5.12”全国防灾减灾日宣传活动》在国家减灾办“中国减灾”微信公众号推广;加大隐患整改力度。重大安全隐患挂牌督办并实行销号制度,建立专门台账,强化跟踪督办、限时整改,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,对隐患整改实施全过程监督,确保按时、按要求整改到位。

聚焦巡查问效,过好安全生产“铁筛子”。用好安全生产巡查这个抓手,严格落实《利津县安全生产巡查工作办法》。坚持问题导向。把发现问题、解决问题贯穿安全生产巡查始终,特别是通过巡查切实解决当前安全生产检查不深入、复产验收把关不严,一些行业领域安全监管缺位、基层执法宽松软等一系列突出问题,精准发力,补齐短板;突出巡查重点。突出围绕危化品、道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气、特种设备等重点行业领域,陈庄镇、盐窝镇、利津经济开发区3个化工聚集区等重点区域,《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》等重点工作任务贯彻落实等重点内容,全面提升巡查的针对性和实效性;严格责任追究。对巡查发现的重大突出问题、非法违法行为及典型案例等,加大曝光力度,对工作落实不到位导致发生事故的,严肃追究相关责任人的责任。

聚焦基础保障,筑牢安全生产“防护墙”。健全工作体制机制。调整县安全生产委员会、突发事件应急管理委员会、防汛抗旱指挥部等议事协调机构并制定出台其工作规则和办公室工作细则,制定出台《关于调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》《利津县应急管理三年规划(2020-2022年)》《关于加强全县应急管理体系和应急能力建设的意见》等规范性文件,衔接好“统”与“分”、“防”与“救”、“上”与“下”的责任链条,建立统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系,实现应急管理从安全生产监管向安全生产、自然灾害、应急救援一体化综合协调转变;提升应急管理水平。依托城乡运行综合管理中心,进一步完善应急管理体系,推进“互联网+安全生产”,建设智慧利津数字化安全监管平台,提高预警预判和应急处突能力。加快推进直升机停机坪、县级标准化应急避难场所、370MHZ频段应急专用无线电频率应急通信网络、车载应急指挥系统和个人单兵通信等装备配备力度。总结推广利津县创新应急预案卡片式管理经验,发挥好市人大对利津县安全生产和应急管理工作的监督促进作用,全面推进应急管理体系和能力现代化建设;夯实安全生产基础。加强应急管理专家队伍建设,制定出台《利津县应急管理专家管理办法》并公布利津县第一届应急管理专家,通过定期开展会诊检查,形成及时发现问题、及时整改提升的机制。抓好应急管理队伍建设,加大基层保障力度,配强县安委会办公室的安全监管力量,县安委会办公室和各专委会办公室逐步实现实体化运作,全面加强应急队伍专业能力建设。